2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，桂林市住房公积金管理中心在市委、市政府坚强领导和自治区住建厅住房公积金监管处的指导支持下，高效推进各项工作，实干担当勇拓发展新局，现将我市公积金管理情况总结如下：
一、围绕“稳”字提前谋划，围绕“进”字求实效，促进我市经济发展实现全面复苏
今年，我中心各项业务运行稳中向好，发展韧性持续彰显。1-11月我市所有金融机构的个人住房贷款投放量为68.24亿元，同期，我市住房公积金贷款投放20.24亿元，占比为22.9%，在支持全市住房消费、改善民生和助力我市房地产行业回暖等方面贡献显著。中心参加市政府召开的“优政策强服务 提振住房消费”新闻发布会，并以《高效统筹发展与安全 护航公积金高质量发展》《实干担当勇拓发展新局 全力守护公积金惠民服务底色》为题，两次在全区住房公积金运行分析会上作典型发言，以全区总分第二的好成绩，获得2022年度广西住房公积金管理中心业务考核优秀。
（一）克难前行，顶住压力保持归集额稳步增长。1-12月归集65.51亿元，同比增长9.56%。全市住房公积金缴存单位8586个；缴存职工44.66万人。至12月底，全市累计归集住房公积金603.68亿元，归集余额193.66亿元。
（二）租购并举大力支持刚性和改善性住房支取需求。1-12月全市提取住房公积金52.36亿元，同比增长22.20%。
（三）支持我市房地产健康发展，提振房地产平稳向前发展信心。1-12月全市共发放个人贷款6009户，同比减少2.55%，放款金额21.59亿元，同比增长6.23%。至12月底，全市累计发放个人贷款13.92万户，全区排名第二，共323.30亿元，个贷余额158.85亿元，个贷率82.02%。
（四）增值收益与去年持平，贷款逾期风险可控。1-12月，共实现增值收益2.60亿元，与2022年持平；至12月底住房公积金个贷逾期额为351.78万元，逾期率为0.221‰，低于全国个贷逾期水平。
二、突破创新，持续优化住房公积金政策
（一）打通不动产抵押登记“最后一公里”。中心通过重塑业务流程，与市、县不动产登记中心实现线上抵押、撤押联办，打造“最多跑一次”的公积金贷款服务模式，抵押流程可在1个工作日内办结，贷款业务从受理至抵押办结仅需3个工作日，充分践行了“数据多跑路，职工少跑腿”的理念，破解了住房公积金贷款抵押效率低下的难题。10月，《“两减双提升”吹响我区公积金贷款改革创新服务号角——桂林市住房公积金贷款实现最快3个工作日放款》信息获得李楚市长《关于全市公积金贷款改革创新服务工作的批示》。
（二）助力新市民、青年人解决住房问题。为助力解决新市民、青年人住房问题，中心再次降低公积金贷款申请门槛，将贷款时需要缴存公积金的时间缩短至6个月。政策的持续优化及叠加使用成效显著，至12月底，因降低公积金贷款申请门槛，新增放贷金额约1.21亿元；因提高最高贷款额度到50万元，增加放贷金额约1.93亿元，平均每户放款额增加约7.35万元，进一步缓解购房者的购房资金压力。
（三）支持居民刚性和改善性住房需求，促进我市房地产市场平稳健康发展。为进一步发挥住房公积金对住房消费的支持作用，经管委会审议通过，结合我市实际情况，恢复住房公积金异地贷款业务，目前已受理异地贷款8笔，增加放贷金额约263.2万元。与市住建局等7部门联合下文，发布《桂林市住房和城乡建设局等7部门关于印发促进桂林市房地产市场平稳健康发展的通知》，制订并出台《关于缴存人提取住房公积金支付新建预售商品住房首付款的实施细则》，支持提取住房公积金支付新建预售商品住房首付款，并成功办结了二手房住房公积金“带押过户”业务，完成了征信总对总系统对接，与兴业、浦发、邮储等3家非公积金业务承办银行建立数据共享。
（四）加大新市民、青年人租房提取支持力度，成效显著。今年1-12月全市租房提取39258笔，金额达2.83亿元，比去年同期1.22亿元增加了1.61亿元，同比增长131.50%，其中，45岁以下青年提取36824笔,占比93.80%，租房提取超额提前完成租房提取额比去年增长15%的全年目标任务。租房提取服务进一步升级，推出了“7x24小时”全程网上办理租房提取公积金业务，办事群众无需提供任何证明材料，中心指定专人通过不动产登记信息系统平台核查，资金当天审批当天到账。
（五）帮扶已备案歇业的市场主体纾困解难，营商环境进一步优化。中心发布《桂林市住房公积金管理中心关于实施市场主体歇业住房公积金配套措施的通知》，建立了市场主体歇业住房公积金配套措施，减轻了困难企业经济压力，帮助企业渡过难关，同时保障了企业职工的合法权益。
三、其他重点工作推进情况
（一）聚焦群众新期盼，服务质效得到显著提升
1.落实“民有所需 接诉即办”工作要求，畅通群众监督评价渠道。健全了公积金服务考核体系，实现了“好差评”功能的“一事一评”和“全渠道覆盖”，持续提升了公积金服务质量。成为市直单位中首个围绕业务系统自建“好差评”系统的单位，在全区成为第一批完成自建“好差评”系统的公积金中心。经市委督查办推荐，4月，我中心作为优秀单位代表迎接自治区考评小组和自治区大数据发展局在桂林开展的12345热线“民有所需 接诉即办”群众满意度和社会评价满意度工作督导，相关工作经验将作为先进在全区推广。
2.贯彻“办事零跑腿 群众零顾虑”为民服务宗旨，网厅服务再升级。推出“公积金贷款报税编号及次数证明”线上打印业务，群众足不出户即可办理个税汇算清缴，再次提升了政务服务工作效率和群众满意度。目前，中心缴存单位、个人线上注册数占比已超95%，缴存业务离柜率超过88.73%，提取业务离柜率超过91.59%。2023年1-12月因偿还个人住房贷款提取住房公积金离柜率超过95.98%。
3.加快推进政务服务“跨省通办”、“全链通办”和“亮码可办”，政务服务能力再提升。今年中心已实现了13项公积金高频服务事项“跨省通办”。作为全区开展住房公积金贷款业务“全链通办”试点城市之一，完成了“贷款不见面审批”试点工作，从申请到贷款放款，借款人足不出户，真正实现住房公积金贷款“一次不用跑”，目前已成功发放两笔不见面审批贷款。通过直连全国住房公积金异地转移接续平台办理公积金异地转移业务，真正做到了“账随人走，钱随账走”，赢得良好的社会评价。积极整合职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明三项证明材料为《住房公积金业务办理个人信息表》，设置信息码核验权限，于8月11日上线了“亮码可办”服务，更好地满足群众异地办理住房公积金业务需求。
（二）深化“数字公积金”建设，信息化建设项目驶入快车道
1.敢于争先，实现住房公积金档案标准化、规范化。按照住建部《住房公积金业务档案管理标准》，利用电子签章、时间戳等安全技术，实现自动生成财务凭证电子档案，确保来源可溯、归档可靠、凭证可信，并对档案影像副本和背景元数据做存证留痕。目前住房公积金归集、提取、贷款及财务凭证均实现了无纸化，简化了档案收集和归档流程，提升了服务效率。
2.目前中心已与12家银行完成了数据交换平台建设工作。在全市范围内4家承办银行的所有网点推出“住房公积金网上自助缴款”及银行自助终端办理公积金业务，为缴存单位提供“一次都不跑”的线上渠道和7x24小时“不打烊”线上服务。
今年以来，中心多项工作得到市委、市政府及自治区住建厅的充分肯定，在围绕中心服务大局上展现了新担当新作为。6月，陪同区住建厅监管处处长到住建部拜会监管司领导，争取对广西住房公积金工作更多的支持和指导。鉴于中心数字化发展工作中的亮点和各项工作取得的成绩，监管司数字化发展现场服务指导第19工作组及监管处调研组多次到我中心开展调研并进行现场服务指导，8月25日，2023年度全区住房公积金数字化发展经验交流现场会在桂林召开，既是对我市住房公积金工作的高度肯定，也为中心今后发展指明了方向和实施路径，明确了发展目标。
此外，今年中心获得多项荣誉，是全区唯一一个成功编入《2021年中国住房公积金年鉴》的中心，获第六批自治区民族团结进步示范单位、中长期青年发展规划先进集体、市直机关先进基层党组织、2022年度公共机构节能工作成绩突出集体；2022年度驻村工作队员与选派单位捆绑考评结果为二等；灵川县管理部获得“2022年度桂林市巾帼文明岗”、2021—2022年度全区政务服务工作突出贡献奖单位；全州县管理部获得“2022年度星级政务服务窗口”称号。
四、2024年工作思路及工作重点
（一）服从和服务全市经济发展工作大局，全力以赴完成各项工作任务及业务指标
坚决稳住2023年发展良好态势，切实把思想和行动统一到自治区及市委、市政府工作决策部署上来，全力以赴完成各项工作指标任务，为助力我市经济回稳向上打下坚实基础。
（二）进一步优化政策、提升服务，助力解决新市民、青年人住房问题
根据监管司及监管处要求，适时优化公积金政策服务，进一步优化租房提取政策，加大力度助力解决新市民、青年住房问题；推进公积金服务“高效办成一件事”、住房公积金业务“全链通办”，落实、推广住房公积金个人贷款业务“不见面审批”和公积金“带押过户”业务；组织做好公积金异地贷款政策的宣传，让公积金异地贷款政策落地出成效。
（三）多措并举扩大住房公积金制度覆盖面，切实发挥惠民保障服务民生作用
加大宣传力度，积极组织房地产开发公司员工和企业经办人进行政策培训，让广大企业、职工了解缴存住房公积金的义务和权益，侧重于宣传企业建缴和个人自愿缴存的好处，提升企业和个人缴存意愿。拓展宣传方式，将公积金相关知识和企业缴存住房公积金的好处以《致全市新办企业主的一封信》的形式通过挂号信寄给新开办企业法人，让更多非公企业做到“应缴尽缴”、“应建尽建”。
（四）深化“数字公积金”建设，出台《桂林市住房公积金管理中心数字化发展规划》
根据相关文件要求，完成住房公积金业务管理系统与广西住房公积金数据共享和监管服务一体化平台双向对接工作任务，实现全区公积金业务数据的汇聚共享，建立业务动态监管机制，推进政务数据共享，开通全区公积金线上业务统一服务渠道入口，提升住房公积金服务效能。计划实现18个大类，41个外部单位信息数据共享接口对接以及中心系统16个业务场景改造及业务流程重塑等系统改造。
（五）继续贯彻落实《“惠民公积金、服务暖人心”广西壮族自治区住房公积金系统服务提升三年行动工作方案（2022-2024年）》
落实“2024年服务品牌打造年”目标任务，通过完善落实服务指南、强化服务标识和工作人员形象管理、畅通咨询服务渠道、开展流动红旗和服务之星创建活动等措施，全面提升我市住房公积金服务标准化、规范化、便利化水平，打造具有住房公积金系统特色的为民服务品牌。
（六）持之以恒打击公积金骗取骗贷行为，保障住房公积金资金安全运行
牢牢把握“安全”这条底线，进一步提高风险防控管理能力。对内继续完善保障资金安全和防范贷款风险的各项内控制度，强化干部警示教育和自我监督管理，定期开展专题业务培训，加强职工识假辨假能力。对外广泛宣传公积金打击骗取骗贷行动，联合公安、纪检、监察等有关部门共同治理违法违规行为和黑色利益链，形成长效机制和工作合力，保障住房公积金资金安全运行。
桂林市住房公积金管理中心
2024年1月5日
