2025年，桂林市住房公积金管理中心（以下简称 “中心”）坚决落实管委会决策部署，锚定 “促消费、保民生、助发展” 目标，以政策创新为引擎、服务增效为支撑、风险防控为底线，推进建缴扩面、政策优化、服务提升等重点工作，推动我市住房公积金高质量发展，为世界级旅游城市建设提供坚实保障。现将工作情况总结如下：
一、2025年工作总结
中心全方位、多层次夯实我市住房公积金建设发展根基，取得多项荣誉，是全区唯一受邀赴京参加住建部“住房公积金高质量发展培训班”的中心，更作为广西住房公积金系统唯一代表，向住建部监管司专题汇报工作并就公积金改革提出建设性建议；是全区唯一在住建厅住房城乡建设领域稳增长开好局动员部署会议上作经验交流的住房公积金管理中心；在住建厅稳中求进持续用力推动房地产市场止跌回稳现场会上，以“释放住房公积金利好政策 助推房地产市场稳健前行”为题作政策制定推广的经验分享；是参加住建部“十五五”住房公积金发展规划片区座谈会并作交流发言的全区两个住房公积金管理中心代表之一；被住建厅推荐为第八届全国文明单位提名单位，是全区唯一获提名的公积金中心；由中心党组成员、副主任罗迪牵头撰写上报的《2025年住房公积金贷款数据分析》，获卢新华市长肯定签批：“市住房公积金管理中心2025年工作实绩突出，民生保障有力、业务成效显著。希望2026年再接再厉、积极有为，为全市经济高质量发展多做贡献。”住房公积金相关工作首次纳入政府工作报告，助力解决民生住房问题；是全市首批11家市直数字资产全流程管理试点单位之一；荣获2024年度公共机构节能工作先进集体、2024年度档案年检优秀单位、2025年度预算绩效管理工作优秀等荣誉称号。涌现出全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出个人张蕾蕾，2024年度公共机构节能工作先进个人王斯江，个人三等功肖丹、唐春、曾玉、王斯江等一批优秀干部。
（一）业务提质增效，夯实发展根基。中心业务指标呈现“三增一优”的良好发展态势。
一是缴存扩面稳步推进。2025年全市归集68.06亿元，同比增长2.87%；缴存职工47.33万人，本年度新增缴存人员3.62万人。
二是贷款发放逆势上扬。在全市商品住房销售总额下降的形势下，中心全年共发放贷款5093笔，自治区排名第一，同比增长15.54%；发放贷款金额19.12亿元，位居自治区第三，同比增长19.96%。中心全年贷款发放总额占全市个人住房贷款发放量的30.17%，较2024年增加8.58个百分点。
三是住房消费提取态势向好。全年全市提取49.41亿元，其中住房消费提取37.05亿元，同比增长3.38%；在住房消费提取中，购建住房提取8.02亿元，同比增长12.27%。
四是贷款逾期管控成效优异。至12月底，中心个贷逾期额为281.40万元，逾期率为0.185‰，低于2025年上半年全区0.24‰的平均逾期率，风控水平持续保持行业前列。
（二）政策精准赋能，激活楼市活力。中心通过优化“一降、一转、一支持、两放宽”的住房公积金政策及保交房配套政策，不断释放缴存职工购房需求，为房地产市场稳健前行提供公积金力量支撑。2025年3月实施的“一降、两放宽”新政荣登央视报道。
一是降低保障性住房首付比例。缴存人家庭使用住房公积金个人住房贷款购买保障性住房的，首付款比例降至15%。进一步完善“市场+保障”两个体系，重构房地产供需新平衡，让更多缴存人实现“住有所居”。
二是开展商业银行个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款业务（以下简称“商转公”）。为减轻缴存人贷款利息负担，促进社会消费，2025年11月1日起，中心开展“商转公”业务。截至12月底，中心已办理“商转公”业务383笔、发放贷款1.38亿元，占中心同期贷款额的31%，预计可为缴存职工节省利息支出近400万元。
三是对青年人才实施住房公积金支持政策。2025年10月15日起，在我市缴存的全日制大专及以上学历毕业生，毕业5年内在我市购房的，可贷额度不受贷款计算公式限制，最高可贷至上限。中心全年为青年人发放贷款4275笔、16.36亿元，促进我市约42万平方米住房销售。
四是放宽提取政策。其一，购买、建造自住住房超过两年可提取住房公积金。2025年共办理购建住房提取8.02亿元，同比增长12.27%。其二，缴存人可申请提取住房公积金同时偿还第二套个人住房贷款本息，进一步释放“公积金资金池”，为我市经济发展注入“动能”。全年共办理偿还贷款提取24.72亿元，占同期提取总额的50.03%，占比增加1.35个百分点。
五是为“保交房”项目提供政策支持。作为桂林市保交房工作专班成员单位，中心积极配合市政府完成相关工作，为桂林融创文旅城项目未取得首付款税务发票的业主“容缺”受理贷款，取消对桂林融创文旅城、秀兰郡府等所有保交房项目公积金贷款受理及购房提取时限要求。截至12月底，累计为“保交房”项目办理公积金贷款456笔、1.88亿元。
（三）服务优化升级，提升便民质效。坚持以公积金数字化发展为引擎，不断提升服务标准化、规范化、便利化水平。
一是AI赋能，让业务“高效办”。引入AI智能客服“小金”，可清晰解答缴存、提取、贷款、服务渠道四大板块等56类高频业务问题，全年累计回复业务咨询14.32万人次，准确率、精准识别率达98.63%。整合数据资源，构建信息“高速路”，在全区第一批联通“智桂通”平台，公积金贷款可多渠道“零跑动”办理。全年中心网站办件量位居桂林市市直单位首位，占全市市直单位办件总量的60.15%；网站访问量位列全市第四；全年办结“高效办成一件事”贷款业务783笔、2.71亿元；至12月底，中心缴存业务离柜率达91.45%，提取业务离柜率达93.99%。
二是倾心为民，让业务“暖心办”。健全服务体系，规范服务流程、细化服务标准。至12月底，共处理12345政务服务便民热线工单383件，按时办结率100.00%，综合解决率93.41%，综合满意率92.13%；其中办理营商环境和经营主体诉求全量工单21件，按时办结率100.00%，综合解决率100.00%，综合满意率100.00%，在桂林市各市直单位中名列前茅。全面开展“好差评”业务，多渠道收集办事群众对政务服务工作评价15余万条，满意率达100.00%。因12345政务服务便民热线承办工作成绩突出，受邀在桂林市2025年县（市、区）12345政务服务便民热线业务培训会上作典型发言。
三是精简流程，让业务“便捷办”。打造“一站式”服务业务大厅，对缴存、提取、贷款业务材料进行整合精简，设置“跨省通办”专窗，全年中心通过两地联办、代收代办的方式共受理办结918笔“跨省通办”业务。灵活就业人员缴存开户仅需提供身份证及一类银行卡，即可实现“两证办结”，业务办理时限平均压缩60%以上。
（四）宣传多维覆盖，扩大政策知晓。构建“线上+线下”宣传矩阵，通过“分群体定制内容、按需求选渠道”，让不同群体都能“听得懂、用得上”，推动公积金政策从“被动知晓”向“主动运用”转变。
一是线上与线下协同发力。参加“好房子·悦生活”网络直播，创15万+人次互动佳绩；参加“住房公积金使用政策调整”新闻发布会，制作公积金政策视频、图文，通过“内容创新+渠道整合+数据驱动”，不断提升政策宣传覆盖面。其中“商转公”政策宣传报道在首月突破10万点击量，创中心政策类宣传报道新高。
二是宣传活动创新组织。在全区首创“住房保障+就业服务+金融支持”的宣介模式，携手企业、银行走进高校开展“人才留桂 筑梦未来”高校毕业生桂林企业行活动，助力高校毕业生解决“住房难”“就业难”问题，活动被人民网在内的多家媒体报道。
三是抓住重点靶向破圈。组建服务专班，走进我市热销及新建楼盘，开展“一楼一策一案”宣传介绍。针对行业特性与企业需求，定制“一户一策”扩面方案。针对新业态劳动者，携手银行设立公积金宣传点，制作灵活就业人员缴存公积金手册，定期面对面讲解，切实将公积金制度覆盖“新末梢”。通过有效宣传，2025年中心贷款发放金额由2024年的同比下降26.17%转变为同比增长19.96%；灵活就业人员新增1505人，同比增长15.59%。
（五）督查常态发力，筑牢安全底线。中心始终将资金的安全作为单位建设发展的“压舱石”，以高度责任心与过硬专业能力守护群众的“安居钱”。
一是制度领航，拉起资金“安全带”。对建缴、支取、贷款实施全流程监督管理，明确岗位责任边界，提取“双人联审”，贷款“三级审批”，用制度筑牢安全堤。
二是数字赋能，安装资金“电子眼”。引入AI智能分析、电子签名、电子签章等技术手段，确保档案数据真实性、合法性的同时，实现业务流程事中监控，事后智能稽核，提升中心工作效能。将中心财务凭证与银行电子回单自动匹配、自动生成，目前95%以上的财务凭证全程由系统自动制作归档，无需人工干预，安全性、准确性更高。
三是督查从严，筑牢资金“安全阀”。采用定期和随机相结合的方式，对涉及公积金业务的材料进行跟踪督查，有效监管公积金缴存、提取、贷款等环节，确保实现“实时有人监管、处处有人监督”的全流程管控目标，全年共发现骗提套取行为46起，冻结个人公积金账户46户，追回套取资金51.95万元。监管平台中，风险防控未报告需整改内容，原风险防控“向不符合条件职工发放贷款风险”“一人多贷风险”已整改完毕，整改率为100%，以强有力的安全机制，呵护公积金资金安全。
二、2026年工作计划
（一）聚焦灵活就业群体，全力推进建缴扩面。针对灵活就业人员群体，聚焦重点区域、重点从业群体强化政策宣传解读，积极优化灵缴人员公积金缴存、使用的服务举措，切实解决灵活就业人员缴存顾虑，推动灵活就业人员缴存规模持续稳定增长，让住房公积金制度惠及更多群体。
（二）优化政策体系，释放经济发展动能。紧扣中央“深化住房公积金制度改革”部署要求，锚定民生需求导向，进一步拓宽公积金使用范围，强化制度保障效能。尤其是在住房消费领域，立足桂林房地产市场实际，积极探索公积金多元化应用场景，丰富使用渠道。同时，不断优化“商转公”政策供给，扩大“商转公”贷款覆盖面，激活资金效能，为桂林经济发展注入“新动能”。
（三）升级服务体系，深化数字智慧赋能。计划与自治区多项数据实现互联互通，打造租房提取“全流程审批”；全力推动公积金“网办率”的再提升，打造多路径业务办理通道；进一步提升AI应用范围，辅助业务办理，提升业务办理质效；强化电子稽核，提升档案智能化管理水平，进一步筑牢公积金安全发展底线。
（四）聚焦民生保障，助力楼市平稳向好。积极响应市政府号召，全力支持房地产融资协调工作，切实保障民生福祉，助推我市加快构建房地产发展新模式。
（五）夯实创建基础，争创全国文明单位标杆。对标对表《全国文明单位测评体系（2025年版）》《桂林市住房公积金管理中心2025—2027年创建全国文明单位工作方案》的各项要求，做好创建工作。
